近期，西安地鐵三號線使用了奧凱電纜公司大量不符合質量標準的電纜，存在嚴重安全事故隱患，威脅乘客生命安全，引發社會各界和媒體的高度關注，中央領導同誌高度重視。公司作為全球最大的供電企業，配網規模巨大、設備種類繁多，2016年配網設備質量事件占各類事件比例達57.4%以上，嚴重威脅配網安全運行和可靠供電。為進一步強化配網設備質量管控，公司決定在全係統開展配網設備質量專項整治行動。

一、工作思路

深刻汲取西安地鐵三號線問題電纜事件經驗教訓，按照“重點突出、排查徹底、整治有力”的要求，緊密結合公司質量管理工作實際，開展配網設備質量“兩排查一整治”專項行動，徹查新到貨和在運配網設備質量問題。建立健全配網設備質量專項督查、信息共享、聯合查辦“三個工作機製”，進一步強化各專業、各部門質量監管責任意識，增強配網設備質量管控能力，有效防範各類質量事件發生，保障配網本質安全。

二、工作目標

利用半年時間，通過開展新到貨和在運配網設備“兩排查一整治”專項行動，曝光一批弄虛作假企業，清退一批劣質k8官网ag旗舰厅，清除一批設備隱患，實現構築偽劣k8官网ag旗舰厅入網防護牆，鏟除違信企業生存土壤，培育誠實守信企業良好市場生態環境，確保配網安全穩定運行，提升配網供電可靠性和優質k8官网ag旗舰厅水平的目標。

三、工作組織

（一）公司總部

成立以公司安質部牽頭，物資部、運檢部、營銷（農電）部等相關負責人和管理人員組成的配網設備質量“兩排查一整治”專項行動工作組，加強組織領導，統籌推進專項行動各項工作。安質部設立辦公室，負責專項行動的溝通協調、信息共享、總結匯報等日常管理工作。各部門依據職責分工指導各單位落實工作方案具體工作要求。

（二）公司各單位

以省公司為責任主體，成立主要負責人為組長，分管領導為副組長，安質、物資、運檢、營銷（農電）、外聯等部門負責人和管理人員組成的工作小組，明確職責分工，製定工作方案實施細則，確定工作計劃和時間節點，落實專項行動各項工作任務。

四、重點工作任務

（一）開展“兩排查一整治”專項行動

1.開展新到貨配網設備專項排查

一是加強常規抽檢監督檢查。重點對新供貨的配電變壓器、電力電纜、架空絕緣電纜、開關櫃（環網櫃）、柱上斷路器、隔離開關、杆塔等七類主要配網設備（以下簡稱七類設備）常規抽檢情況進行監督檢查，對抽檢計劃管理、流程執行、試驗操作、項目設置、閉環整改等方麵存在的問題開展排查整治。

二是開展問題設備專項排查。對近3年來七類設備曾發生抽檢不合格問題的供應商，其同類別k8官网ag旗舰厅在專項整治行動期間要進行專項排查。將抽檢樣本數量提高到常規抽檢數量的3倍，重點開展溫升、抗短路能力、材料組份、破壞載荷等項目的試驗檢測。

三是開展典型設備重點排查。對於七類設備近3年來發生過“鋁代銅”、“銅包鋁”、“假冒名牌”等偷工減料、以舊翻新、以次充好質量事件的嚴重信譽不良供應商，要對其新到貨的同類k8官网ag旗舰厅實施全覆蓋、全項目檢測。

七類設備主要檢測項目參考見附件1。

2.開展在運配網設備質量專項排查

一是對奧凱電纜公司生產的所有在運電纜k8官网ag旗舰厅，要組織開展全麵排查梳理，發現質量問題，立即安排更換。

二是要分析總結配網設備曆年運行經驗，結合年度配網設備狀態評價工作，采取超聲波局放、紅外測溫等必要技術手段，對在運配網設備進行排查；對運行工況異常的七類設備要結合春檢預試、計劃停電等工作，開展針對性專項抽檢；對近三年來發生過燒毀、爆炸、擊穿等嚴重質量問題的供應商同類型設備開展重點抽檢。

3.開展排查問題集中整治

一是新到貨設備質量問題整治。對於近三年以來首次發現k8官网ag旗舰厅質量問題的供應商，供應商可進行一次換貨，按照公司不良供應商管理規定適度執行處罰。對本地區近三年以來曾經發生過設備質量問題，本次行動抽檢仍發現同類型不合格設備的供應商，要立即依照約定解除合同，並按照合同約定及公司供應商不良行為處罰管理規定的上限處罰。

二是在運設備質量問題整治。對於本次行動首次發現的在運設備質量問題，要及時安排複檢，複檢合格的，對問題設備及時予以更換；複檢仍不合格的，該供應商同批次、同型號設備要全部予以更換，並依照合同及供應商k8官网ag旗舰厅質量承諾進行索賠。對於本地區近三年來曾經發生過質量問題換貨情況，本次行動抽檢仍發現同類型不合格設備的供應商，不再安排複檢，直接將該供應商同批次、同型號設備全部予以更換，依照合同及供應商k8官网ag旗舰厅質量承諾進行追責。

（二）建立健全“三個工作機製”

1.建立健全配網設備質量專項督查工作機製

   在規範開展到貨驗收、質量抽檢、運維檢測等常規質量管理工作的基礎上，各部門、各單位應根據年度工作計劃、設備運行暴露問題、典型質量事件、突發事件等情況，針對性開展專項督查。通過常規檢查、專項督查相結合方式，加強質量管理流程製度執行、供應商設備製造、檢測機構試驗檢定等各環節的監督抽查，不斷健全質量監督管理體係，提升質量監督管理水平。

2.建立健全質量信息共享機製

整合質量問題信息資源，推動跨部門、跨單位質量問題聯動防範。根據曆年來供應商設備質量情況，建立“黑名單”和“優質供應商名錄”。及時在公司係統或社會媒體上發布質量情況通報，警示問題供應商及時加強k8官网ag旗舰厅質量管理，引導和鼓勵各單位優先選用質量穩定、誠信可靠的供應商及其k8官网ag旗舰厅。

3.建立健全質量問題聯合查辦機製

針對抽檢、安裝、運維等各環節發現的質量問題，安質、物資、運檢、營銷（農電）、監察等部門要聯合召開質量問題分析會，查明質量原因和深層次問題。各專業、各單位加強分工協作，運檢部門負責對質量問題原因分析、不合格物資認定處置等提出意見；物資部門負責對供應商不良行為評定、處理措施執行等提出意見；安質部門負責對有關安全要求及各環節質量管理製度執行情況進行監督；監察部門負責對質量問題涉及的人員違法違紀情況進行處理，合力推動質量問題高效解決。

五、工作進度安排

本次專項整治行動分為自查自糾、上級督查、總結提升三個階段進行，從即日起至9月30日，在公司係統各層級全麵開展。

（一）自查自糾階段（4月～7月）

各單位結合本單位實際製定配網設備質量專項整治行動實施方案，成立專項整治行動領導小組和工作小組，明確工作目標，細化工作措施，突出工作重點，4月30日前將實施方案報國網安質部備案並抄送本區域分部安質處。

各單位分層分級開展配網設備質量自查自糾工作，總結分析存在問題，落實整改措施，編寫配網設備質量自查自糾報告（模板見附件1），於7月30日前上報國網安質部並抄送本區域分部。

（二）上級督查階段（6月-8月）

各分部要及時跟蹤了解本區域各單位配網設備質量自查工作開展情況，按要求組織對所在區域省公司開展專項督查，總部視情況派員參加。各分部6月5日前報送本區域專項督查工作計劃，8月28日前完成本區域專項督查工作，並於專項督查工作結束後5日內，報送本區域專項督查報告。

總部根據工作需要組織督查組，隨機指定省公司開展配網設備質量督查。編寫配網設備質量排查工作報告，會同各相關專業部門提出進一步加強配網設備質量管理的工作意見。

（三）總結提升階段（9月）

各單位要將配電設備質量“兩排查一整治”專項行動融入國家“質量月”活動部署中，按照配網設備質量問題不解決不放過，責任不落實不放過，損失不追回不放過，製度不健全不放過的要求，及時總結分析專項行動發現的問題和不足，抓好問題整改閉環管理，提煉專項行動工作經驗和典型做法，持續改進提高，全麵提升配網設備質量管控和配網運行管理水平。

六、工作要求

（一）高度重視，強化組織。各單位要充分認識開展配網設備質量專項整治行動的重要性，增強工作的主動性和緊迫感，全麵加強組織領導，明確具體成員，指定專人負責，強化管理責任落實，嚴格按照本單位實施方案開展專項整治行動，確保行動各項重點任務有效落實。

（二）重點突出，務求實效。各單位要按照專項整治行動工作方案的內容及要求，嚴格設備製造、到貨驗收、設備抽檢、安裝調試等各環節的質量管控，特別要加強新入網供應商設備、問題多發供應商設備的質量管控。針對專項行動中發現的質量問題，追溯供應商責任、索賠經濟損失、曝光不良行為，確保專項行動取得實效。

（三）加強宣傳，定期總結。各單位要充分利用各種主流媒體和簡報，做好輿論宣傳和引導。廣泛發動一線員工積極參與，特別是發揮電科院、檢測中心等科研院所專業技術人員的力量，全麵細致地查找各種配網設備質量問題。建立信息定期報送製度，及時開展專項整治行動工作總結，每月3日前將月度工作總結報告報送總部安質部，並抄送各專業管理部門。

（四）深入分析，持續提升。各單位要結合行動中發現的典型管理問題、設備質量問題案例，全麵分析和評估配網設備抽檢工作與在運設備質量管控成效和存在不足，舉一反三，認真吸取經驗教訓，查找短板，提出措施，閉環改進，不斷提升配網設備質量監督和管控水平。

附件：

七類配網設備主要檢測項目參考

一、配電變壓器：重點抽檢鐵芯和線圈材質（舊鐵芯、矽鋼片拚接、線圈“鋁代銅”、“銅包鋁”現象）、短路承受能力、空負載損耗、溫升、噪音、電壓比測量、變壓器油質等項目。

二、電力電纜：重點抽檢鎧裝厚度、導體直流電阻、絕緣熱延伸、絕緣層偏心率、導體及絕緣屏蔽層厚度、絕緣電阻、局放試驗等項目。

三、架空絕緣電纜：主要抽檢導體直流電阻、絕緣平均厚度、絕緣最薄處厚度、絕緣熱延伸、導體及承載絞線拉力、等項目。

四、開關櫃（含環網櫃）：主要抽檢櫃體外形尺寸、櫃體板材厚度、櫃內絕緣距離、主回路絕緣試驗、輔助及控製回路絕緣試驗、防護等級檢驗等項目。

五、柱上斷路器：主要抽檢斷路器機械特性試驗、短時耐受電流、峰值耐受電流、分合閘指示試驗、機械壽命試驗、局部放電試驗、斷路器結構和外觀檢查等項目。

六、隔離開關：主要抽檢械特性試驗、交流耐壓、絕緣電阻、機械壽命試驗、結構和外觀檢查等項目。

七、杆塔：重點抽檢鋼杆材質、鍍鋅層厚度、規格尺寸檢查；水泥杆內外表麵漏筋、蜂窩、麻麵、粘皮、彎曲、保護層厚度、混凝土塌落、骨架成型質量、力學性能、杆身標識等項目。